世界技能大賽標準轉化與技能人才培養(yǎng)研究

       世界技能大賽（以下簡稱“世賽”）作為最高層級的世界性青年職業(yè)技能賽事，代表了職業(yè)技能發(fā)展的世界水平。世賽標準反映了全球領先行業(yè)企業(yè)的水準，對全球技能人才發(fā)展和產業(yè)發(fā)展具有引領作用，是技能人才培養(yǎng)的“風向標”。

一、世賽標準轉化的實踐經驗

       （一）提供技能人才培養(yǎng)新路 世界技能組織的職責之一是傳播世界一流水平的職業(yè)技能標準，為解決全球技能人才培養(yǎng)面臨的多樣性、包容性問題和技能標準的互認提供方案指引。通過世賽標準轉化，各國不斷優(yōu)化技能人才培養(yǎng)培訓標準、提高行業(yè)標準，引導技能人才體系建設，推動職業(yè)教育與培訓事業(yè)發(fā)展，培養(yǎng)符合全球產業(yè)經濟發(fā)展需要的高技能人才，從而解決全球產業(yè)發(fā)展普遍面臨的技能人才供需結構失衡的問題。 世賽標準強調對技能人才的全面培養(yǎng)，對社會、環(huán)境和創(chuàng)新完全負責的態(tài)度，需要選手具備整體性、系統(tǒng)化的工作能力。通過參照世賽標準培養(yǎng)高素質的技能人才，將能更好地滿足世界經濟產業(yè)轉型升級對技能人才發(fā)展的新需要。

       （二）促進校企深度融合發(fā)展

       1.校企共建育人軟硬環(huán)境

       基于高技能人才培養(yǎng)的職業(yè)性特征，真實的學習環(huán)境對技能人才培養(yǎng)非常關鍵，我國技工院校和企業(yè)在此開展了深入探索。如廣東省機械技師學院與卡爾蔡司（上海）管理有限公司等國內外企業(yè)合作，引入世賽“嚴謹、規(guī)范、有序”的標準要求，共建精密制造校企雙制示范園和工業(yè)測量應用示范教學培訓基地，培養(yǎng)精密測量技能人才，共同研發(fā)了一系列數(shù)控領域的實用新型專利；同時還邀請奧地利百隆集團、日本電裝公司等企業(yè)導師指導，提升技能人才的生產加工技術和品質管控等綜合職業(yè)能力。

       2.校企共促技能水平提升

       如我國選手宋彪在第44屆世賽上獲得了大賽唯一的“阿爾伯特·維達”獎，其所在的江蘇省常州技師學院將企業(yè)技能大師引進校園，建立技能大師工作室，通過開展工業(yè)控制、西門子PLC、MES智能制造控制系統(tǒng)應用等技術標準研究和工藝實踐，在推進世賽選手選拔培養(yǎng)的同時，實現(xiàn)了技工院校與行業(yè)企業(yè)用人需求、產業(yè)技術工藝發(fā)展現(xiàn)狀的緊密對接。

       （三）促進國家技能事業(yè)發(fā)展

       1.提升技能影響力

       世賽開放辦賽的理念使其具有較強的觀賞性和互動性，吸引了社會大眾尤其青少年的廣泛參與，世賽技能文化理念得以廣泛傳播。參照世賽辦賽方式，世賽各成員國（地區(qū)）舉辦開放的技能競賽活動，這有助于擴大技能影響力，營造尊重技能人才成長的良好氛圍。如歐洲技能組織通過歐洲技能大賽實現(xiàn)“用技能的力量改善世界”愿景，將大賽作為宣傳技能重要作用與意義的工具,彰顯技能的價值，提高對技能人才的認可度，激發(fā)青年人從事技能相關職業(yè)的動力。

       2.培育工匠精神

       世賽要求選手具備專業(yè)專注、創(chuàng)新與追求極致的精神，參與、舉辦、觀摩世賽有助于培育各國的工匠精神。如德國除了強大的雙元制職業(yè)教育系統(tǒng)和工程師文化，還通過參與世賽來保證技能傳承，讓學生在潛移默化中養(yǎng)成良好的工匠習慣,并將工匠精神貫穿到一生的事業(yè)中。中國開展“技能中國行”等一系列國際技能交流活動，為青少年搭建技能展示和交流的平臺，促進世賽文化推廣，弘揚工匠精神。

二、世賽標準轉化為技能人才培養(yǎng)的路徑

       （一）向技能競賽轉化

       1.轉化競賽賽事

       各成員國（地區(qū)）借鑒世賽理念、標準和組織制度，大力推進技能競賽體系的完善、標準的改革以及組織機制的重構。借助舉辦區(qū)域和國際技能大賽，多方積累辦賽經驗，推廣世賽標準，擴大世賽影響力，讓技能競賽更好地發(fā)揮選拔技能人才、營造技能氛圍的作用。如作為世賽或歐洲技能資格賽的“奧地利技能錦標賽”，每兩年舉辦一次，秉承了與世賽接軌的理念，將世賽選拔、集訓和參賽經驗應用于賽事舉辦。

       2.轉化競賽項目

       世賽項目緊跟世界經濟發(fā)展和產業(yè)結構調整的最新趨勢，代表國際上產業(yè)發(fā)展領先水平。各國國內技能競賽項目通過與世賽項目銜接，有助于推動各國技能發(fā)展并與國際接軌。如日本國內職業(yè)技能大賽超過80%的競賽項目與世賽接軌，其中每年一屆的全國技能大賽比賽項目共42個，包含六大門類技術，囊括了世賽所有比賽項目，偶數(shù)年份的比賽同時作為世賽選手選拔賽。

       3.轉化競賽規(guī)則

       世賽秉持“公平、公正、公開”原則，試題開發(fā)、評分標準、成績確認等環(huán)節(jié)均有嚴格的程序要求，且注重對質量、安全、環(huán)保理念的評價。通過引入世賽評分規(guī)則，把世賽標準轉化為國家（區(qū)域）技能競賽標準，將提高競賽的公平性和先進性。如我國穗港澳蓉青年技能大賽引入世賽評分規(guī)則等競賽管理制度，“一帶一路”國際技能大賽在競賽規(guī)則、技術標準上都趨近世賽，促進了國際區(qū)域性技能合作，共同發(fā)展。

       4.轉化組織機制

       各成員國（地區(qū)）在參加世賽過程中，通過學習與借鑒世界技能組織的先進經驗和較為成熟的運行機制，逐漸形成適合本地區(qū)的運行機制，推動了技能人才的培養(yǎng)。如澳大利亞圍繞技能競賽成立技能組織，形成“地方—國家—世界”三級競賽機制，為參加世賽的選手提供資金支持，并設立獎學金與技能培訓項目，建立了勞動者技能強國的國家發(fā)展戰(zhàn)略。韓國制定《技能獎勵法》等人才表彰制度，形成管理有效、保障有力的技能競賽機制。

       （二）向技能人才培養(yǎng)內涵創(chuàng)新轉化

       1.創(chuàng)新培養(yǎng)理念

       世賽標準對規(guī)則意識、質量意識、安全意識、環(huán)保意識和工作組織與管理、溝通與交流等職業(yè)素養(yǎng)均十分重視，通過分析世賽選手職業(yè)能力特征，有助于調整技能人才培養(yǎng)目標。這對于推動各國尤其發(fā)展中國家的技能人才培養(yǎng)與企業(yè)真實的工作標準、社會經濟發(fā)展要求全面深度接軌，提高技能人才培養(yǎng)質量意義重大。如芬蘭通過對世賽選手研究，將世賽選手技能發(fā)展的過程分為：初始興趣動機、學習毅力和技能的最終掌握三個階段，把自我反省、自我意志、認知能力、參賽動機與社交能力作為選手應有的能力，并將自我意志的能力培養(yǎng)作為最重要的能力要求貫穿于選手的技能發(fā)展始終。

       2.創(chuàng)新培養(yǎng)路徑

       引入世賽標準中新規(guī)則、新技術、新材料，將世賽選手的培養(yǎng)路徑轉化到技能人才培養(yǎng)模式中，更貼近企業(yè)需求。如重慶五一技師學院結合世賽管道與制暖項目和當?shù)匦袠I(yè)企業(yè)需求，通過組織世賽選手與企業(yè)專家的同臺競技，使行企充分認可世賽的技能人才培養(yǎng)模式，并將該項目的先進技術技能、職業(yè)素養(yǎng)要求轉化到企業(yè)培訓要求中，同時促使企業(yè)參與共建行企技術標準，讓學生和企業(yè)員工的綜合職業(yè)能力均獲得提高。

       3.創(chuàng)新評價標準

       世賽的評價標準來源于行業(yè)企業(yè)典型實踐所需的職業(yè)素養(yǎng)與綜合職業(yè)能力要求，引入世賽評價標準，可規(guī)范教學要求，創(chuàng)新技能人才培養(yǎng)的評價標準。如參考世賽計算機相關項目的評價標準，可更加全面評價職業(yè)院校計算機網(wǎng)絡應用專業(yè)的技能人才，如注重服務器在安裝時備份以避免數(shù)據(jù)丟失；在編寫代碼時增加注釋，以便利于團隊合作或增易維護性；按照世賽要求建立工作環(huán)境，規(guī)范不同功能區(qū)域的學習行為等，培養(yǎng)學生職業(yè)素養(yǎng)，整體提高了評價標準與規(guī)范要求。

       （三）向技能人才培養(yǎng)標準轉化 世賽項目標準采用了國際先進的評價理念與規(guī)則，競賽試題是基于工作領域真實的綜合性和開放性工作任務，對世賽選手的評定包括對其設計、實施和評價等完整工作過程及全過程的職業(yè)素養(yǎng)和技能綜合表現(xiàn)等方面。

       1.開發(fā)新職業(yè)標準

       如世賽重型車輛技術的項目標準是按照工作領域中重型貨車和工程機械等對技能人才培養(yǎng)培訓的綜合要求設計，而非傳統(tǒng)的學科知識領域中對某單一車型如重型貨車的技術技能要求而設計，這反映了以工作行動領域的最佳實踐需求為導向的職業(yè)分類新理念，激發(fā)了新職業(yè)標準的需求，這一新理念的引入，必將推動國家層面新職業(yè)標準的開發(fā)，將有力促進新型的企業(yè)勞動組織與技術方式變革，新職業(yè)標準將更利于達到企業(yè)生產需要。

       2.開發(fā)新專業(yè)標準

       廣州市工貿技師學院通過分析世賽商務軟件解決方案項目，結合區(qū)域經濟發(fā)展需求，將該世賽項目標準轉化為新專業(yè)“商務軟件開發(fā)與應用”人才培養(yǎng)方案和課程標準及配套工作頁等資源，充實了技工教育的人才培養(yǎng)。2019年以來人力資源社會保障部啟動了世賽標準轉化對接數(shù)控加工等12個技工院校專業(yè)標準的建設工作，目前已全部完成結項評審并出版教材、教輔100本。

       3.開發(fā)新課程標準

       隨著產業(yè)新技術、數(shù)字技術、智能技術的發(fā)展，各國和地區(qū)產業(yè)升級，工作內涵不斷變化，部分世賽項目反映了現(xiàn)代崗位的工作任務新要求，職業(yè)院校可參考世賽項目標準對原有課程標準的內容和要求進行補充調整或豐富完善，結合本地區(qū)行業(yè)企業(yè)需求，規(guī)范轉化路徑，研制新課程標準。如廣州市技師學院分析世賽原型制作項目，通過行企調研和實踐專家訪談會，構建了融合世賽標準要求的原型制作新課程標準。

       （四）向技能人才培訓標準轉化

       1.轉化為國家職業(yè)技能標準

       中國就業(yè)培訓技術指導中心組織廣州市輕工技師學院牽頭研制《機械木工國家職業(yè)技能標準》，該標準依據(jù)我國機械木工行業(yè)發(fā)展需求，在職業(yè)能力、考核內容等方面與世賽木工項目的技術標準要求實現(xiàn)全面對接，而在考核方式、時長及制作精度上則有所區(qū)別，使該標準既能與世界先進技術水平比肩，在適度提高我國職業(yè)技能標準前瞻性的基礎上又與國內行業(yè)發(fā)展要求相適應。

       2.轉化為國家職業(yè)技術規(guī)范

       由廣東唯康科技有限公司融合光電產業(yè)先進國家技術標準，研制了光電技術項目世賽標準，已獲批為第46屆世賽新項目。未來，我國將發(fā)布光電技術的新職業(yè)標準，同時加快制定如《光電工程設計規(guī)范》等國家職業(yè)技術規(guī)范并將其轉化為職業(yè)培訓標準。再如，對接世賽原型制作項目的手版行業(yè)，我國尚無相關技術規(guī)范，若引進該項目世賽標準轉化研制為國家技術規(guī)范，將促進新興行業(yè)健康發(fā)展。

       3.轉化為行業(yè)標準

       2016年我國工業(yè)和信息化部引入了國際勞工組織制定的標準，頒發(fā)了《綜合布線系統(tǒng)工程設計規(guī)范》等。該標準與世賽信息網(wǎng)絡布線項目技術標準相近，在行業(yè)內得到廣泛應用。此次國際標準的成功引進，為世賽標準的引進和對接的可行性提供了例證和參考經驗。如中國汽車行業(yè)雖有國家標準和行業(yè)標準，但是各品牌又有各自的技術標準，缺乏統(tǒng)一、有效的標準，而世賽汽車技術項目標準正是在各汽車品牌標準的基礎上，結合安全生產、健康、環(huán)保、經濟性和比賽技術難度，適當提高了標準要求，具有很強的普適性，可見世賽標準的引進和對接可以提高我國汽車行業(yè)標準的統(tǒng)一性。

三、政策建議

       （一）進一步完善技能競賽體系

       建議借鑒世賽理念、標準和組織制度，舉辦國家、省市各層級、各類技能競賽賽事，轉化世賽賽事、世賽項目，推廣世賽標準應用，擴大世賽影響力，彰顯技能的價值，更好地發(fā)揮技能競賽在選拔技能人才、營造技能文化氛圍的作用，提高青少年、企業(yè)及社會對技能人才的認可度，激發(fā)青年人從事技能相關職業(yè)的內動力。

       （二）加強標準轉化的機制建設

       建議加強標準轉化的雙向機制建設。解決國際公認的工業(yè)和商業(yè)最佳實踐或區(qū)域產業(yè)經濟發(fā)展新領域的先進標準，能快速轉化為世賽新標準。同時加快世賽標準向國內行業(yè)企業(yè)標準、職業(yè)技能標準等轉化的工作機制。

       （三）成立區(qū)域性世賽幫扶聯(lián)盟

       在世界技能組織的架構下，建議中國與世賽各成員組織成立區(qū)域性世賽幫扶聯(lián)盟，加強世賽組織成員之間在職業(yè)技能領域的合作與交流，促進職業(yè)技能的推廣，且在整體推動世界技能事業(yè)的健康發(fā)展中，要積極主動發(fā)揮出技能中國的力量。如綠色技能發(fā)展、數(shù)字技能發(fā)展方面，技能中國正在積極作為，彰顯力量。（注：本文系人力資源社會保障部職業(yè)能力建設司課題“世賽成果轉化研究”、國際合作司議題文件《世界技能大賽標準轉化及人才培養(yǎng)》的研究成果之一。）

來源：《中國培訓》雜志