2024年職業(yè)能力建設(shè)領(lǐng)域十件大事

　　2024年是新中國(guó)成立75周年，也是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。黨的二十屆三中全會(huì)擘畫了進(jìn)一步全面深化改革的時(shí)代藍(lán)圖。國(guó)家現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)取得重要進(jìn)展，新質(zhì)生產(chǎn)力穩(wěn)步發(fā)展，改革開放持續(xù)深化，科技創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)新突破，中國(guó)式現(xiàn)代化邁出新的堅(jiān)實(shí)步伐。在波瀾壯闊的新時(shí)代征程中，全體職業(yè)能力建設(shè)工作者以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大、二十屆三中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于技能人才發(fā)展系列重要指示批示精神，強(qiáng)化做好技能人才工作的責(zé)任感和使命感，以時(shí)不我待的昂揚(yáng)斗志、踔厲奮發(fā)的精神狀態(tài)，助推技能人才隊(duì)伍發(fā)展壯大。

01.黨的二十屆三中全會(huì)從戰(zhàn)略全局高度對(duì)技能人才工作作出重要部署，為做好技能人才工作指明了方向

　　5月27日，習(xí)近平總書記在中央政治局第十四次集體學(xué)習(xí)時(shí)對(duì)做好技能人才工作作出重要指示。7月，黨的二十屆三中全會(huì)從戰(zhàn)略全局高度，對(duì)深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革、完善就業(yè)優(yōu)先政策等作出重要部署，強(qiáng)調(diào)加快培養(yǎng)大國(guó)工匠、高技能人才等國(guó)家戰(zhàn)略人才力量，建設(shè)一流產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人隊(duì)伍，健全終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度。6月26日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議專門部署加強(qiáng)技能人才培養(yǎng)工作，推動(dòng)解決結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾。11月3日，李強(qiáng)總理赴上海調(diào)研時(shí)專門就技能人才工作作出指示要求。這些新論斷、新部署、新要求，為全體職業(yè)能力建設(shè)工作者提供了有力的思想武器和科學(xué)的行動(dòng)指南，是做好新時(shí)代技能人才工作的遵循。

02.國(guó)際賽場(chǎng)比技能展風(fēng)采，中國(guó)技能健兒再登技能巔峰

　　9月10日至15日，第47屆世界技能大賽在法國(guó)里昂舉行，世界技能組織69個(gè)成員的1400余名選手同場(chǎng)競(jìng)技。在黨中央、國(guó)務(wù)院的高度重視和關(guān)懷下，中國(guó)代表團(tuán)頑強(qiáng)拼搏、奮勇爭(zhēng)先、不負(fù)使命，在全部59個(gè)項(xiàng)目中獲得36金、9銀、4銅和8個(gè)優(yōu)勝獎(jiǎng)，繼續(xù)蟬聯(lián)金牌榜和團(tuán)體總分第一，實(shí)現(xiàn)了技能競(jìng)技和技能提升雙豐收，取得歷史最好成績(jī)。數(shù)控銑項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“五連冠”，砌筑、時(shí)裝技術(shù)等2個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“四連冠”，車身修理、電氣裝置、電子技術(shù)、自主移動(dòng)機(jī)器人等4個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“三連冠”。工業(yè)4.0項(xiàng)目我國(guó)選手以全場(chǎng)59個(gè)項(xiàng)目最高分榮膺“阿爾伯特·維達(dá)”大獎(jiǎng)，制造團(tuán)隊(duì)挑戰(zhàn)賽項(xiàng)目榮獲國(guó)家最佳獎(jiǎng)。我國(guó)青年技能選手再一次向世界展現(xiàn)了中國(guó)青年精益求精的工匠精神、積極進(jìn)取的精神風(fēng)貌，以實(shí)際行動(dòng)為新中國(guó)成立75周年增光添彩。閉幕式上，中法雙方交接了世界技能大賽會(huì)旗，上海市呈現(xiàn)了以“技能創(chuàng)造美好未來(lái)”為主題的文藝表演，世界技能組織及成員代表紛紛表示全力支持上海辦賽，對(duì)中國(guó)充滿期待。

03.強(qiáng)化領(lǐng)軍人才培育，激勵(lì)引導(dǎo)頭雁作用進(jìn)一步發(fā)揮

　　為貫徹落實(shí)黨的二十大關(guān)于加快建設(shè)國(guó)家戰(zhàn)略人才力量，努力培養(yǎng)造就更多大國(guó)工匠、高技能人才的戰(zhàn)略部署，進(jìn)一步擴(kuò)大高技能人才數(shù)量規(guī)模，提升素質(zhì)水平，1月，人力資源社會(huì)保障部會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委等六部門共同啟動(dòng)實(shí)施高技能領(lǐng)軍人才培育計(jì)劃。計(jì)劃提出，力爭(zhēng)用3年左右時(shí)間，全國(guó)新培育領(lǐng)軍人才1.5萬(wàn)人次以上，帶動(dòng)新增高技能人才500萬(wàn)人次左右。健全培養(yǎng)、使用、評(píng)價(jià)、激勵(lì)聯(lián)動(dòng)推進(jìn)機(jī)制，加快培養(yǎng)高質(zhì)量發(fā)展所需的技術(shù)技能型、復(fù)合技能型、知識(shí)技能型和數(shù)字技能型領(lǐng)軍人才，全方位用好領(lǐng)軍人才，發(fā)揮領(lǐng)軍人才引領(lǐng)示范作用，帶動(dòng)高技能人才整體發(fā)展。

04.深化共商共建共享，“一帶一路”技能筑夢(mèng)行動(dòng)啟動(dòng)實(shí)施

　　為深入貫徹黨的二十大精神，促進(jìn)我國(guó)與共建“一帶一路”國(guó)家職業(yè)技能領(lǐng)域國(guó)際交流合作，共商共建共享職業(yè)技能工作發(fā)展成果，共同促進(jìn)勞動(dòng)者技能就業(yè)、技能成才，6月21日，人力資源社會(huì)保障部辦公廳印發(fā)《“一帶一路”技能筑夢(mèng)行動(dòng)工作方案》，這是人力資源社會(huì)保障部首個(gè)專門部署技能領(lǐng)域?qū)ν饨涣骱献鞴ぷ鞯奈募?。方案提出?024—2028年，以服務(wù)海外中資企業(yè)和當(dāng)?shù)仄髽I(yè)技能人才培養(yǎng)、與相關(guān)國(guó)家共同提高技能人才培養(yǎng)能力為主要目標(biāo)，推動(dòng)共用職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、共享培訓(xùn)模式、共育培訓(xùn)師資、互認(rèn)等級(jí)證書、共建合作品牌。指導(dǎo)部分地方和央企建設(shè)66個(gè)技能筑夢(mèng)培訓(xùn)基地、19個(gè)技能筑夢(mèng)師資培訓(xùn)中心。6月25日，人力資源社會(huì)保障部在重慶舉行“一帶一路”技能筑夢(mèng)行動(dòng)啟動(dòng)儀式，國(guó)內(nèi)外有關(guān)部門、院校、企業(yè)代表交流技能人才培養(yǎng)合作情況，推介了我國(guó)的部分國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家基本職業(yè)培訓(xùn)包和培訓(xùn)教材資源，現(xiàn)場(chǎng)簽署30余份合作協(xié)議。11月7日，在廣西桂林召開工作推進(jìn)會(huì)，交流工作經(jīng)驗(yàn)做法，研究下步工作思路，促進(jìn)技能領(lǐng)域國(guó)際交流合作深入開展。

05.全面推行“新八級(jí)工”制度，規(guī)范職業(yè)技能評(píng)價(jià)管理，頒布新職業(yè)和國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)就業(yè)擴(kuò)容提質(zhì)

　　全面推行“新八級(jí)工”職業(yè)技能等級(jí)制度，指導(dǎo)企業(yè)完善職業(yè)技能等級(jí)（崗位）設(shè)置體系，所有省份均組織企業(yè)開展特級(jí)技師、首席技師評(píng)聘工作，2024年評(píng)聘2000余人。“新八級(jí)工”制度的實(shí)施打破了技能人才職業(yè)發(fā)展“天花板”，激發(fā)了職工生產(chǎn)創(chuàng)造、項(xiàng)目攻關(guān)和技術(shù)革新的積極性。5月，人力資源社會(huì)保障部辦公廳、公安部辦公廳、市場(chǎng)監(jiān)管總局辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)職業(yè)技能評(píng)價(jià)規(guī)范管理工作的通知》，對(duì)嚴(yán)格規(guī)范多元評(píng)價(jià)、加強(qiáng)評(píng)價(jià)質(zhì)量管理、加大監(jiān)管查處力度、強(qiáng)化信息平臺(tái)建設(shè)、建立長(zhǎng)效工作機(jī)制提出明確要求，進(jìn)一步鞏固職業(yè)技能培訓(xùn)和評(píng)價(jià)專項(xiàng)整治工作成果，持續(xù)加強(qiáng)職業(yè)技能評(píng)價(jià)監(jiān)督管理。人力資源社會(huì)保障部會(huì)同相關(guān)部門根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新趨勢(shì)和人民群眾高品質(zhì)生活新期待，積極挖掘、培育新的職業(yè)序列，7月，向社會(huì)發(fā)布19個(gè)新職業(yè)、28個(gè)新工種信息，其中近一半為數(shù)字職業(yè)。新職業(yè)的規(guī)范和公布，開發(fā)了新的就業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)，提升了新職業(yè)的社會(huì)認(rèn)同度，有利于擴(kuò)大求職者的就業(yè)選擇面和自由度，從而促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。2024年，人力資源社會(huì)保障部會(huì)同有關(guān)部門組織制訂修訂國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，面向社會(huì)廣泛征集相對(duì)成熟的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)稿和標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)單位，提高職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)效率。頒布數(shù)字化解決方案設(shè)計(jì)師、健康照護(hù)師（長(zhǎng)期照護(hù)師）、民宿管家、農(nóng)業(yè)數(shù)字化技術(shù)員等55個(gè)國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步提高人才培養(yǎng)的針對(duì)性、適用性。

06.高質(zhì)量開展職業(yè)技能培訓(xùn)，服務(wù)重點(diǎn)群體重點(diǎn)領(lǐng)域成效提升

　　1月，人力資源社會(huì)保障部印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范職業(yè)技能培訓(xùn)管理工作的通知》，對(duì)培訓(xùn)管理主要環(huán)節(jié)提出規(guī)范要求，促進(jìn)工作提質(zhì)增效。明確要強(qiáng)化培訓(xùn)資金統(tǒng)籌，探索實(shí)施差異化補(bǔ)貼政策，壓實(shí)資金管理主體責(zé)任。嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)執(zhí)法，依法打擊靠訓(xùn)吃訓(xùn)、內(nèi)外串通、套取騙取培訓(xùn)資金等違紀(jì)違法問題。5月，公布110個(gè)2023年國(guó)家級(jí)高技能人才培訓(xùn)基地項(xiàng)目單位，支持生產(chǎn)制造類、社會(huì)生產(chǎn)和生活服務(wù)類相關(guān)職業(yè)的培訓(xùn)基礎(chǔ)能力建設(shè)。9月，印發(fā)《關(guān)于開展勞動(dòng)者終身職業(yè)技能培訓(xùn)電子檔案試點(diǎn)工作的通知》，在15個(gè)?。▍^(qū)、市）開展試點(diǎn)工作，記錄歸集勞動(dòng)者個(gè)人參加培訓(xùn)、獲取證書等職業(yè)技能培訓(xùn)信息，依托電子社保卡面向勞動(dòng)者提供電子檔案前臺(tái)服務(wù)。11月，舉辦康養(yǎng)領(lǐng)域和智能制造領(lǐng)域職業(yè)技能培訓(xùn)師資研修活動(dòng)，幫助養(yǎng)老護(hù)理員、健康照護(hù)師、家政服務(wù)員、工業(yè)機(jī)器人系統(tǒng)操作員、數(shù)控銑工的培訓(xùn)師資提高專業(yè)素質(zhì)和教學(xué)水平，來(lái)自全國(guó)的180多名教師參加研修活動(dòng)。12月，與國(guó)家醫(yī)保局聯(lián)合發(fā)布健康照護(hù)師（長(zhǎng)期照護(hù)師）國(guó)家基本職業(yè)培訓(xùn)包，推進(jìn)長(zhǎng)期照護(hù)師專業(yè)化、職業(yè)化、規(guī)范化發(fā)展，為落實(shí)長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度提供技能人才培訓(xùn)支持。

07.全面推行工學(xué)一體化技能人才培養(yǎng)模式，進(jìn)一步推動(dòng)技工教育高質(zhì)量特色發(fā)展

‍　　2024年，人力資源社會(huì)保障部繼續(xù)在技工院校全面推行工學(xué)一體化技能人才培養(yǎng)模式，累計(jì)公布103個(gè)專業(yè)的一體化課程標(biāo)準(zhǔn)和課程設(shè)置方案，在679所技工院校推行工學(xué)一體化教學(xué)模式，培訓(xùn)18800余名一體化教師，圓滿完成第二階段各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。10月，會(huì)同財(cái)政部、教育部印發(fā)《關(guān)于調(diào)整高等教育階段和高中階段國(guó)家助學(xué)金政策的通知》，國(guó)家助學(xué)金政策擴(kuò)圍提標(biāo)，技工教育保障能力進(jìn)一步提高。12月，為落實(shí)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)的意見》有關(guān)要求，印發(fā)《人力資源社會(huì)保障部關(guān)于開展技工院校工學(xué)一體化技能人才培養(yǎng)模式優(yōu)質(zhì)課堂遴選工作的通知》，召開工作部署會(huì)，啟動(dòng)優(yōu)質(zhì)課堂遴選工作。

08.打造“絲路”技能盛會(huì)，繪就新時(shí)代技能國(guó)際交流合作新圖景

　　6月24日至26日，人力資源社會(huì)保障部、國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家國(guó)際發(fā)展合作署、重慶市人民政府在重慶市成功舉辦第二屆“一帶一路”國(guó)際技能大賽。大賽以“技能合作、共同發(fā)展”為主題，秉承“開放、智能、綠色、安全、特色”辦賽理念，統(tǒng)籌謀劃、精心組織，向世界展示了中國(guó)技能青年高超的技能水平和開放包容的技能人才發(fā)展環(huán)境，為各國(guó)優(yōu)秀技能人才展示技藝、互學(xué)互鑒搭建了廣闊舞臺(tái)，對(duì)國(guó)際技能交流合作、世界技能事業(yè)健康發(fā)展發(fā)揮了積極促進(jìn)作用。大賽共吸引來(lái)自五大洲、61個(gè)國(guó)家（地區(qū)）的590名技能精英參加。經(jīng)過2天激烈比拼，決出金、銀、銅牌各18枚、優(yōu)勝獎(jiǎng)41個(gè)，共36個(gè)代表隊(duì)獲獎(jiǎng)。世界技能組織盛贊中國(guó)為共建“一帶一路”國(guó)家技能合作發(fā)展提供新的契機(jī)，對(duì)深化世界技能開發(fā)工作產(chǎn)生積極影響。

09.推進(jìn)國(guó)家級(jí)技能大師工作室和“技能大師之家”建設(shè)，搭建展示交流、技藝傳承平臺(tái)

　　人力資源社會(huì)保障部會(huì)同財(cái)政部深入推進(jìn)國(guó)家級(jí)技能大師工作室建設(shè)項(xiàng)目，5月，公布140個(gè)2023年國(guó)家級(jí)技能大師工作室項(xiàng)目單位。6月和9月，人力資源社會(huì)保障部先后會(huì)同山西省人力資源和社會(huì)保障廳、中國(guó)兵器工業(yè)集團(tuán)有限公司在山西省太原市、長(zhǎng)治市和內(nèi)蒙古包頭市組織先進(jìn)制造領(lǐng)域國(guó)家級(jí)技能大師工作室?guī)ь^人研修交流活動(dòng)，為促進(jìn)高技能人才交流互鑒、能力提升搭建平臺(tái)，百余名中華技能大獎(jiǎng)獲得者、全國(guó)技術(shù)能手和國(guó)家級(jí)技能大師工作室?guī)ь^人參加。為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)技能人才的政治引領(lǐng)和關(guān)心關(guān)懷，增強(qiáng)榮譽(yù)感、獲得感、歸屬感，人力資源社會(huì)保障部在中國(guó)就業(yè)培訓(xùn)技術(shù)指導(dǎo)中心籌建“技能大師之家”。“技能大師之家”在功能布局上分為傳承區(qū)和交流互動(dòng)區(qū)，是展示技能大師風(fēng)采、發(fā)揮示范引領(lǐng)作用、推進(jìn)技能人才發(fā)展的橋梁紐帶。“技能大師之家”已完成布展搭建和驗(yàn)收調(diào)試，即將啟用。下一步將繼續(xù)創(chuàng)新理念、豐富展陳內(nèi)容、提升活動(dòng)質(zhì)量，切實(shí)打造成為技能大師學(xué)習(xí)交流的平臺(tái)、向社會(huì)傳達(dá)技能成才技能報(bào)國(guó)理念的重要窗口。

10.搭建競(jìng)賽舞臺(tái)，強(qiáng)化對(duì)口幫扶，引領(lǐng)帶動(dòng)技能人才培養(yǎng)助力鄉(xiāng)村振興

　　5月8日至10日，人力資源和社會(huì)保障部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、貴州省人民政府在貴陽(yáng)市成功舉辦第二屆全國(guó)鄉(xiāng)村振興職業(yè)技能大賽。大賽以“展技能風(fēng)采、促鄉(xiāng)村振興”為主題，秉持“簡(jiǎn)潔、綠色、安全、特色”理念，堅(jiān)持高站位統(tǒng)籌、高標(biāo)準(zhǔn)辦賽、高水平交流，全方位展現(xiàn)鄉(xiāng)村振興技能人才高超技藝和良好風(fēng)貌，多角度呈現(xiàn)鄉(xiāng)村振興人力資源開發(fā)成果，進(jìn)一步夯實(shí)鄉(xiāng)村振興技能人才基礎(chǔ)。大賽設(shè)置農(nóng)機(jī)修理、養(yǎng)老護(hù)理、育嬰等11個(gè)比賽項(xiàng)目和手工刺繡、手工編織2個(gè)表演項(xiàng)目，配套舉辦鄉(xiāng)村工匠技能技藝展示、鄉(xiāng)村振興技能提升工程經(jīng)驗(yàn)交流、“技能中國(guó)行2024——走進(jìn)貴州”技能展示交流等活動(dòng)，打造競(jìng)技、論技、傳技于一體的鄉(xiāng)村技能人才交流平臺(tái)、人才盛會(huì)。人力資源社會(huì)保障部幫扶西藏建立起“1+6”技工教育體系（西藏技師學(xué)院+6個(gè)地市技工院?；蚍中?、教學(xué)點(diǎn)），做好技工教育援藏師資選派工作，西藏技師學(xué)院支教師資規(guī)模穩(wěn)定在30人以上。加大技工教育對(duì)口援疆力度，會(huì)同有關(guān)部門聯(lián)合開展技工教育人才援疆工作，按照“校長(zhǎng)+中層+專任教師”模式組建援疆團(tuán)隊(duì)，動(dòng)員19個(gè)援疆省市選派120余名技工教育人才赴疆支教，提升新疆技工教育造血能力，提高技能人才培養(yǎng)層次和質(zhì)量。